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美参院国防授权法草案 美军应具阻中夺台能力

华盛顿24日专电

美国参议院军委会2021财政年度国防授权法草案,国会意见建议美军需具备拒绝中国迅速控制台湾以造成既成事实的能力,并建议邀请台湾参与环太平洋军演。

联邦参议院军事委员会11日以25比2的票数,通过预算总额高达7405亿美元的「2021财政年度国防授权法」(NDAA FY2021),法案随后送交参议院审议。军委会昨天公布法案草案内容,长达1090页的草案中,涉台条款有两条。

草案第2158条的国会意见表示,台湾关系法与六项保证是美台关系基础,台湾关系法中并未有对美国尽可能深化双边广泛、紧密与友善关系,包括国防关系的内容限制。

草案指出,台湾关系法的实施与执行应随着政治、安全、经济动态与情势而有所改变。

国会意见出,台湾关系法明确规范,美国预期台湾前途将以和平方式决定,任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切。中国对台湾加强胁迫与侵略性行为,包括针对台湾持续增加的军事演练,都与和平决定台湾前途的预期背道而驰。

国会依据台湾关系法提出意见指出,美国支持台湾发展具能力、有准备与现代化的国防武力,包括对台军售与国防工业合作,确保台湾维持不对称战力战略。

草案国会意见建议,美军应维持对抗以武力或其他形式危及台湾人民安全、社会或经济制度的胁迫,包括拒绝让中国造成「既成事实」(fait accompli)有迅速控制台湾的能力。

国会意见建议美国国防部长应确保国防部确实执行条款中关于美台国防关系规定,发布并执行相关规定所需的新政策指南。

第1259条国会意见建议美国国防部,应执行安慰号(USNS Comfort)与仁慈号(USNS Mercy)两艘美军医疗舰停靠台湾任务,以便延续美台在2019冠状病毒疾病(COVID-19,新冠肺炎)疫情合作。

合作项目包括检测、疫苗与药物研发与口罩捐助,进一步改善美台军事医疗与人道灾难救助合作。因为台湾因应新冠肺炎极具成效,美军人员也得以从台湾方面获取专业知识,同时也展现美国国防部在全球部署海上医疗能力能力,提供美国在重大危机时的应变能力价值。

另外,美国众议院军事委员会正在审理2021财政年度国防授权法众议院版本,众院军委会通过后将送众院院会审议表决。若参众两院通过版本不同,法案将须经过两院协商最后版本,并重新各自表决通过后,才会送交白宫交由总统签署生效。

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